河南急了，上书李克强总理请求整改轮储

文章出处：中国纤维网人气：-发表时间：2016-07-05 16:11:00

河南省纺织行业协会

关于国储棉竞拍政策的几点建议

李克强总理：

现阶段，国内纺织行业成本高、竞争力下降，且受国外纺织品进口冲击，出口下滑等局面未有改观。为改善国内棉花供给，国家决定轮出储备棉，提高纺织工业竞争力。但是，自5月3日启动国储棉轮出以来，实际日均投放量仅2万吨左右，远低于拍储规定的5万吨。由于政府言而无信，投放量少，加之进口棉资源投放结束，国储棉成交价日趋攀升，购买困难，已造成大部分企业停产、半停产，而且势态正在不断扩大。抛出政策自食其言，企业怨声载道。

一是国内棉花供给不足。眼不，国内商品棉将近售空，国储棉竞争激烈，其主要原因是投放量太少，实际投放量不到国家发改委承诺的40%，从而引起纺企恐慌且竞争加剧，企业出现“等米下锅”的局面。企业棉花原料库存偏低，采购需求无法得到基本满足，拉动价格快速增长，竞拍平均加价在1500元/吨以上，优质棉加价更高，造成纺企成本飙升，经营雪上加霜。

二是现货价格快速上涨。目前现货价位标准级较4月末上涨1800元/吨以上，并且与拍储价格遥相呼应，相互影响，拉动上涨，资源快速减少。这将对国家纺织造成负面影响。

三是棉花公检速度慢。国储棉投放量不足的主要原因是公检量不足。尽管中储棉总公司和国家纤检局等部门不断改进工作方法，加派力量，加大检验和出库的工作力度，但效果仍是差强人意。

为此，我们建议：

1、加大投放量，确保日均5万吨。

2、储备棉竞拍实行常态化，不设时间段。这是解决当前国储棉放量小、价格高的快速有效方法。实体经济资金紧张，企业无力储存棉花，即便购买了国储棉，一时也拿不到。

3、加快出库进度。凡是竞拍过的棉花十日内不能出库者，由中储棉办理移库到指定库点。对恶意炒作储备棉的企业，一查到底，并追退非法所得。

4、加快公检速度。改变包包全部检验的方法，降低检验比例，实行分类区别对待（新疆兵团棉花、新疆地方棉花和内地棉花，分别抽验10%、30%和100%，检验各项指标）。同时，充分发挥社会公检力量，纤检部门监督检查，确保供应充足。

5、对储备棉出现的质量、数量、服务等问题设立举报电话，加强社会监督。

我们从业者相信国家政策言必行、行必果，会把行业利益放在首位，尽快解决棉花紧张的问题，从而提高政府政策的公信力。

----河南省纺织协会

2016.07.01

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