纺企如何应对“雾霾费” 下一个是不是苏杭？

文章出处：中国纤维网人气：-发表时间：2015-12-30 10:26:00

12月16日，上海市发展改革委(市物价局)、上海市财政局、上海市环保局制定了《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》(简称“办法”)，上海开始试点启动挥发性有机物(VOCs)排污收费。上海此举被媒体称为“雾霾费”。

据了解，排污收费分为三个阶段，每个阶段实施不同的收费标准。

第一阶段(自2015年10月1日起)在国家试点行业的基础上，增加涂料油墨生产、汽车制造、船舶制造等作为挥发性有机物排污收费试点，共涉及5个大类、13个中小类行业;

第二阶段(自2016年7月1日起)增加工业涂装、工业涂布等行业，共涉及7大类、53个中小类行业;

第三阶段(自2017年1月1日起)增加家具制造、医药制造、电子、橡胶塑料和木材加工等行业，共涉及12大类、71个中小类行业，基本覆盖本市挥发性有机物重点排放行业。

从三个阶段的实施行业来看，纺织化纤印染化工染料行业首当其冲，从第一阶段到第三阶段均有涉及。

上海征收“雾霾费”将其他国家和城市容易忽略的挥发性有机物（VOCs）纳入治理视野，收费办法，不仅显了前瞻性，也为未来如何治理和解决雾霾问题提供了一个新的思路。那么既然上海已经实施了雾霾费这一说法，那一向以江浙沪自称的其他两个地区是否也有实施的可能及必要性呢？

据中新网南京12月23日报道，江苏省环保厅发布消息，今冬首个省级重污染天气黄色预警响应启动，自20日起，该省多城市已经连续数日陷入重度雾霾天气，其中南京市更是出现了“红色雾霾”引起市民恐慌。可以说江浙两地雾霾形势已经相当严峻。

根据咨询相关人士，给出的答案虽有所不同，但从雾霾的形势及地理位置而言，未来江浙地区的确有实施雾霾费的可能性。

雾霾费对纺织印染化工染料行业的影响

1、长期来看，通过征收“雾霾费”将柔性倒逼企业转型升级，像上海这样开征“雾霾费”，基本覆盖全市工业VOCs重点排放行业，说明城市已经具备了腾笼换鸟的能力，没有或是再进一步减少这些传统工业企业，对城市经济社会的发展影响不大，更何况上海并不是一步到位，而是分三步走。通过征收“雾霾费”，倒逼相关行业和企业改善工艺、提升节能减排水平，比强制关停、巨额罚款等方式理性柔和得多。

2、短期来看，开收“雾霾费”将增加化纤印染企业的生产成本，加重了企业的经营负担。

上有政策、下有对策--纺企该如何应对“雾霾费”

1、能源改造，推进产业结构调整

众所周知，定型机是印染后整理的关键设备，同时也是整个印染过程中耗能最大的设备。传统导热油定型安全性差、低效率、高能耗、重污染。所以企业应首先对其落后、老化设备进行淘汰。据了解，目前绍兴现有85%以上的印染企业已采用热网中压蒸汽来改造原有的导热油定型机和关停小锅炉系统。“蒸汽定型比导热油定型具有环保、安全可靠、节能减排的显著效果，其经济效益和社会效益是双重的，作为双赢的好项目，应该得到大力推广。

2、建立环保体系，加强环保设施运行管理

成立环保体系管理新常态，实行单位一把手负责制，专业技术人员全员参与，形成以技术体系牵头，体系制度运行管理的工作机制，确保环保设备的运行效果，完成规定指标排放。加强管理，防止滴、漏，保证设施正常运行。利用在线监测手段，24小时对外排水进行监控，发现问题第一时间处理。人工检测与定点排查相结合，对可能出现的污染点提前发现，针对性处理。对环保的新工艺、新技术、新设备组织技术人员进行学习、吸收和利用，并进一步研究创新。

3、全面提升保障能力，防范环境风险一方面加强污染源管理，提高污染防治及减排工作科技支撑能力。

重视排污申报登记、监测及排污许可等工作，及时依法申报登记，及时委托监测，掌握排污规律，加强各企业环保设施运行维护管理;另一方面就是强化环保管理人员建设，尤其是各企业基层专职环保队伍建设，做到环保工作有专职负责。适应环保管理工作的新形势和新要求，建立环保人才梯队，积极开展专业培训，提高履职能力，为企业环保工作提供保障。最后，立足于环境风险防范要求，全面加强环境安全应急体系建设。

4、抱团治污

对一些经济能力有限的纺企而言，更新或一次性购买大批二手设备都将是一大笔开销，那如何能花最少的钱，又能将事情办好呢?抱团吧!通过抱团，企业不仅可以一起出资购买设备，建立相应的废气处理系统，而且可以相互监督偷排漏排。对于高污染行业来说，未来面临的治污标准、需要支付的治污成本，必然会越来越高，这种抱团方式能有效分担相关费用。

　　【小结】尽管此次征收“雾霾费”对纺企来说，加重了其生产经营负担，但从另外一个方面来讲，这种做法却在倒逼排污对象主动减少排污量和进行排污防治，对正在转型升级中的纺企来说，不失为一种推动力量。

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